疫情下多国限制粮食出口对我国粮食安全影响几何

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(原标题:新冠疫情下多国限制粮食出口,对我国粮食安全影响几何?)

近日,受新冠肺炎疫情影响,部分国家陆续发布粮食出口禁令。联合国粮农组织也警告称,疫情致使劳动力短缺和供应链中断,或将影响一些国家和地区粮食安全。

胡冰川也提到,现有的粮食出口限制措施,主要是对疫情恐慌的应激反应,同时产生的另一个结果是全球农产品价格近期都有一定程度的上涨,幅度在8-10%左右。全球粮价上涨对我国粮价有一定传导作用,但影响不会很大。当前我国谷物对国际市场依赖度很低,水稻、小麦进出口主要是品种调剂。玉米和大豆会受一定影响,但是影响幅度有限,而且会在疫情结束以后带来一波下跌行情。

那么是否有必要抢购囤积粮食呢?“粮食还是要吃新的好。”魏百刚表示,我国粮食产量丰、库存足,即使在前一阶段国内疫情比较严重的时候,市场上的粮食以及各类副食品都是货足价稳,老百姓家里都是米面无忧,现在更没有必要去抢购囤积。

发布会传达出不少重要信号:中国口粮绝对安全有保障,人均粮食占有量持续高于世界平均水平,小麦和稻谷这两大口粮库存大体相当于全国人民一年的消费量。

据其介绍,大豆是我国进口量最大的农产品,主要用于榨油和提供豆粕饲料。去年我国进口大豆8851万吨,进口量占国内消费量的85%左右,其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10%。今年1-2月,大豆进口1351万吨,同比增长14.2%。

也有不少代拍直接包揽了查询行程需求,如一名代拍就表示,若长期合作可以免费告知明星行程,“长期定制某明星的代拍有优惠,还可以帮忙修图。”记者尝试向其咨询某明星的行程,对方直接告诉记者该明星近期有一个活动,但活动有限额,“我们的人进不去,下次到机场可以拍。”

4月3日,重庆市江津区储备粮有限公司的成品大米仓库内,一名工作人员操作着装卸车辆装卸袋装大米。 新华社 图

私生饭、代拍等乱象为何难规范?

曾经拍过的旧照也可卖给粉丝,如记者5月13日向代拍咨询某明星的代拍价格时,对方表示近期没有该明星的行程,但有一个月前的旧图,“你想要可以算便宜点卖你。”

国际粮价上涨会传导到国内吗?

作为最大的大豆进口国,疫情蔓延下我国大豆进口情况也颇受关注。魏百刚对此表示,目前我们国家大豆正常进口,并没有受到影响。

二是人均粮食占有量。2010年以来,我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平,2019年超过470公斤,远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。

当下,新冠肺炎疫情还在继续蔓延,而巴西、阿根廷、美国是疫情比较重的国家。魏百刚表示,农业农村部将会同有关部门密切关注疫情对我国进口大豆的影响。一方面,强化监测预警,与主要出口国加强协调,把疫情对大豆供应链的影响力争降到最低。同时进一步优化流程,提高进口效率。另一方面,将持续推进大豆振兴计划,多措并举稳定国内大豆生产,保障大豆供应。

北京盈科(合肥)律师事务所合伙人姜万东对新京报记者表示,代拍本身是一种市场行为,要不是因为扰乱公共秩序屡上热搜,很难说其违法,因为是否违法需要当事人维权取证才行,核心是明星本人,如果明星明确拒绝拍摄,但依然被拍并获利,代拍者可能涉及侵犯明星肖像权、名誉权等,但明星往往不会因为代拍这种事起诉。此外,代拍有可能构成扰乱单位秩序行为,如果为了拍照堵塞廊桥,机场管理人员应当采取措施制止其拍照行为,排除妨害,维护正常公共秩序。

“巴西大豆3月向中国的出口量是增加的,目前我们国家大豆正常进口,并没有受到影响。”魏百刚解释道,巴西大豆现在在收获季节,今年产量或增至1.21亿吨左右,出口量也会随之增加。巴西大豆生产出口多数是销往中国,大豆收获后要及时出售,所以巴西从农场主到政府都在采取积极措施,努力保持出口顺畅。此外,4月下旬美国大豆进入播种期,预计大豆意向种植面积增加,落实年初中美已达成的第一阶段经贸协议,自美国进口大豆今年可能有所增加。

5月13日,杨幂在剧组片场遭到恶意拍摄的消息上了热搜,新京报记者在网传图片中看到,身着短裙的杨幂在路上被多人“围追堵截”,甚至有人蹲在地上专门拍摄其裙底,这一行为在微博曝光后遭到网友的口诛笔伐。同日,杨幂所在剧组发布声明称,此类代拍行为已经严重影响了演职人员日常安全,将矛头对准了代拍者。

不少艺人曾怒斥隐私泄露行为,如刘涛曾在微博怒斥艺人们的行程被人随意公布在网络上,“真是太可怕了”,呼吁有关部门进行管理。杨幂也曾在微博上吐槽隐私被曝光:有时候真的特别想知道你们卖证件信息航班信息高铁信息能挣多少钱啊,有没有有关部门管管,这算泄露个人隐私吗?

姜万东表示,代拍有可能构成扰乱单位秩序行为,但对此类行为的法律规定为“如果行为人的扰乱行为经有关人员劝阻后,停止扰乱行为,没有造成影响和损 失的,则可不予处罚”。此外,如果为了拍照堵塞廊桥,机场管理人员应当采取措施制止其拍照行为,排除妨害,维护正常公共秩序。如不服从或多次如此,则涉嫌 扰乱公共秩序,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,可交由公安机关处理。

记者咨询多名卖家发现,代拍一般需要提供拍摄的明星名,拍摄的时间地点,若是机场的话则需要提供航班号信息,而拍摄的价格则在200到400元浮动。“具体价格看拍到多少张照片,拍视频的话需要再加100元。”一名卖家表示。

小昭告诉记者,在粉丝圈内,“有独家的照片或者视频能让一些个站吸引大量流量,有的粉丝自己修图发布的明星路透图甚至可以卖给下层粉丝盈利,如果拍到明星CP照,更是可以卖出很高的价格。”

粮食应急保障方面有什么措施?

有长期追星经验的粉丝小昭告诉记者,代拍的兴起主要是许多明星的活动粉丝无法到场,就催生了代替粉丝拍照的“代拍”行业,而且一些质量好的写真也可以再卖给其他粉丝进行盈利。

“近期国际粮价上涨更多是疫情造成恐慌性消费的影响,我国去年谷物净进口量为1468万吨,占我国谷物总消费量的2%左右,国际粮价上涨对国内粮价的影响十分有限。”魏百刚提到,3月份以来,我国大米零售价每公斤6.6元,面粉零售价每公斤3.95元,价格保持稳定,市场供应平稳。最重要的是我国小麦、稻谷库存充足,一旦粮食市场出现波动,我国有充分的调控手段进行平抑,完全有能力应对外部影响。

这引发了公众对粮食安全的担忧,我国粮食够不够吃、要不要囤积等成为热门话题。4月4日,国务院联防联控机制就做好疫情期间粮食供给和保障工作情况举行发布会,农业农村部和国家粮食和物资储备局相关负责人解答了相关问题。

如在一篇名为《千万级大咖教你如何引流、变现》的自媒体教程文章中,作者对于怎样在抖音、快手等平台合法合规地获得播放量和点赞量时说到,最好的办法就是明星代拍,一是成本低、关注度高;二是明星是公众人物,出行也一般会有帽子眼镜,降低了侵权概率;三是视频是原创的,容易被推荐、上热门。

为了完成买家的代拍要求,不少代拍者无视公共场所秩序,造成了很大隐患。如2019年4月,央视新闻报道十几名艺人在上海虹桥抵达,虹桥机场的玻璃硬生生被粉丝和代拍挤爆,留下一地碎片。2019年12月23日,肖战因为被代拍围堵导致航班延误,向航空公司及飞机上的乘客道歉。

据不完全统计,目前已有7国开始限制或禁止粮食出口,其中全球第三大大米出口国越南宣布将暂停签署新的大米出口合同;柬埔寨将禁止白米和稻米出口,仅允许香米出口;哈萨克斯坦将对小麦和面粉出口实行配额制。

如一名卖家在宣传图中表示“全天接首尔北京上海广州长沙川渝代拍”,“价格合理设备专业,图视频皆可,你哥哥姐姐就是我哥哥姐姐,比拍自己爱豆更用心,无论人潮多么拥挤都能卡到绝美”。

国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云表示,近年来,粮食库存总量持续高位运行,目前我国稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求,不少城市面粉、大米等成品粮市场供应能力都在30天以上。

大豆进口会受国际疫情影响吗?

魏百刚坦言,受新冠肺炎疫情影响,近期国际粮食价格确实有所上涨,粮食安全再度成为国际上的热点问题,对此我们应该冷静理性看待。他解释道,当前世界粮食供给是充足的,2019/2020年度世界粮食(不包含大豆)供给量为34.7亿吨,总需求量为26.7亿吨,期末库存近8亿吨,库存消费比近30%,从全球供应总量来看,不存在短缺问题。

他提到,除了有充足的原粮储备外,我国已在人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备,此外还布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。目前全国共有粮食应急供应网点44601个,应急加工企业5388家,应急配送中心3170个,应急储运企业3454家。

农业农村部种植业管理司司长潘文博也强调,今年粮食种植意向面积是稳中略增的,目前夏粮长势较好,丰收有基础,春播进展总体顺利,粮食生产已经有了一个好的开局。“粮食多年丰收,库存较为充裕;夏粮丰收有望,春播进展顺利;口粮完全自给,国际影响有限;米面随买随有,不必囤积抢购。”

贩卖明星隐私信息的黄牛成为代拍者“上游”

粮食应急保障方面,国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏介绍,经过多年努力,我国已经初步建立起符合国情的粮食应急保障体系。从此次应对新冠疫情看,粮食应急保障体系发挥了积极作用,具体来讲做到了“四个有”,即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任。

新京报记者发现,以私生饭为主要买家兴起的代拍产业是近期恶意拍摄行为增多的原因,代拍不仅影响到明星正常的工作和生活,亦已开始干扰公共秩序,成为社会话题。

在他看来,目前传导比较显著的是食用植物油价格,主要因为我国大豆、棕榈油、菜籽油对全球供应链的依赖度比较高,而且从2019年下半年以来,全球食用植物油普遍进入价格上涨阶段,叠加疫情影响,国内食用植物油价格有所上涨,可以预期的是涨幅会相对有限,在可控范围内。

5月13日,杨幂遭代拍恶意拍摄的消息登上热搜。这让明星代拍、私生饭问题再次成为了大众讨论的中心。近日,明星发文斥私生频上热搜。5月9日晚,王一博发微博怒斥私生饭;5月10日晚,王俊凯工作室也发文斥责私生饭行为。

此外,“网上出售明星私人信息,如果其违法所得超过5000元,属于情节严重范畴,已涉嫌《刑法》规定的侵犯公民个人信息罪,将被处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”姜万东对新京报记者表示。

目前代拍已经形成了一条产业链——先由上游买卖明星隐私信息的“黄牛”提供明星行程,再由长期驻守上海、北京、横店等的代拍者前往一线现场出图,最后以不等的价格卖给明星的狂热粉丝、私生饭等。

代拍明星利益链:可自媒体流量变现,CP图可卖高价

有法律工作者表示,就现行法而言,肖像权的保护来源于《民法通则》100条,即公民享有肖像权,未经本人同意,不得以营利为目的使用公民的肖像。基于法条主义的认知,保护肖像权,需要两个条件:一是未经本人同意;二是营利目的使用。所以对明星的跟踪拍摄涉嫌侵权。

四是我国谷物进口量。我国谷物年度进口数量不大,去年净进口量为1468万吨,仅占我国谷物消费量的2%左右。此外,进口谷物主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等,主要目的是为了调剂需求结构,更好满足人们个性化、多样化的消费需求。

有自媒体从业者表示,由于明星本身自带流量,“偶遇”明星,拍明星的生活照或视频本身就能带来流量。

“疫情发生以来,粮食和物资储备部门加强市场粮源调度,有序组织拍卖政策性粮源,有效保障了市场需求。目前为止,没有动用过中央储备粮,除了个别市县,绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。”他说。

5月13日,杨幂所在的剧组发布声明称,剧组为防止代拍采取了一系列保护方式,但代拍者却屡次破坏,更有甚者以毫不尊重演员的恶意视角进行偷拍。此类行为已严重影响了演职人员的日常安全,干扰了剧组的正常拍摄。剧组抵制任何代拍行为,并将加大管控力度。

“明星明确拒绝拍摄,但依然被拍并获利,代拍者可能涉及侵犯明星肖像权、名誉权等,明星可以进行起诉赔偿或要求合理利润分成。但是明星基本上不会因代拍这种事起诉,因为维权成本太高。”姜万东对记者表示。

不少代拍表示,能够拍摄的前提是买家先提供明星行程的相关地点及航班号,不少售卖明星隐私信息的“黄牛”成为代拍者的上游。

中国社科院研究员胡冰川在接受澎湃新闻采访时也表示,我国粮食生产连年丰收且储备充足,水稻、小麦等主粮作物对国际市场依赖程度很低,新冠肺炎疫情带来的农产品贸易限制,并不会影响中国的粮食安全。

新京报记者曾调查过明星隐私信息买卖,以300元从“黄牛”手中购买到711条明星艺人的个人证件号、手机号、社交软件ID、住址等信息,其中个人证件号638条,包括赵丽颖、迪丽热巴、鹿晗、李易峰、王俊凯等知名艺人。记者还以十元的“友情价”购得一份利用身份证查询航班信息的方法,并成功查到某知名主持人的航班信息。

5月9日晚,王一博在微博上发文斥责私生饭,“我的工作人员都站在你们车子面前了还敢往前开?” 王一博称,私生饭的行为已经困扰了他很长一段时间,“半夜被陌生人敲酒店门、车上装跟踪器、到哪儿都有人无休止地跟”,很多行为已经触及了个人隐私。5月10日晚,王俊凯工作室发文表示,“近日,有部分不理智的朋友存在跟车、追车、跟机,在王俊凯入住的酒店大堂和楼道聚集,甚至在房间门口围堵等行为。这类行为不仅严重影响到王俊凯正常的工作和生活,亦已严重干扰公共秩序。”王俊凯工作室呼吁粉丝不要购买、探听王俊凯的各类行程信息。

2018年7月,中国民用航空局发布了《关于加强粉丝接送机、跟机现象管理的通知》,提到要对“粉丝跟机”、“粉丝接送机致航班延误”等现象影响正常的工作及治安秩序,加强管理。

明星怒斥私生饭背后:代拍者200到400元“全包出图”

新京报记者5月13日在网上搜索发现,有不少卖家提供明星代拍服务。

据介绍,我国粮食库存构成分三大类:政府储备包括中央储备粮和地方储备粮,是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”;政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存,这部分库存数量相当可观,常年在市场公开拍卖;企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存,目前入统企业有4万多家。

上述措施是否会影响国内粮食安全?农业农村部发展规划司司长魏百刚提供了四组数据。一是粮食产量,近年来我国粮食连年丰收,已连续五年稳定在1.3万亿斤以上,去年粮食产量是13277亿斤,创历史新高,小麦多年供求平衡有余,稻谷供大于求,口粮绝对安全有保障。

我国粮食安全总体形势如何?

“只要有利可图,代拍产业是会一直存在的,但过激的代拍行为确实会给爱豆带来很不好的影响,真正的粉丝是不会做这种行为的。”小昭告诉记者,“但不排除有假粉丝想要借此盈利,希望未来能出台相关的规则规范这种行为,维持良好的公众秩序。”

对此,杨幂所在剧组发布声明呼吁理智追星,“拒绝路透,一切以官方渠道发布的信息与物料为准。”

“目前这些国家人员往来等虽受影响,但大宗货物贸易仍在正常运转。”胡冰川提到,除非美国、巴西、阿根廷等粮食出口大国的疫情严重到影响其所有正常贸易,港口等经济活动都不开展,才会影响全球粮食贸易。

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三是粮食库存量。目前我国粮食库存是充足的,库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的安全水平。小麦和稻谷这两大口粮库存大体相当于全国人民一年的消费量。